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      江西省瑞金市財政:四舉措規范政府投資項目管理

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      江西省瑞金市財政:四舉措規范政府投資項目管理
      * 來源 : 江西省財政廳辦公室 * 作者 : admin * 發表時間 : 2021-11-29 * 瀏覽 : 0

      ?????科學合理論證。一是規范建設程序,做好項目前期論證工作。加強對工程建設可行性研究報告和設計概算的審查力度,項目單位在充分論證調研后,與周邊地區的同類建設項目做橫向比較,與市域內的同類項目做縱向比較,結合物價、人工等漲幅因素,根據市域實際情況和擬定建設項目的行業指標、相關標準編制可行性研究報告;組織相關部門和專家進行科學合理的論證,充分聽取和采納有效、合理的建議,優化項目設計,對初步設計深度不夠的項目不予批復。二是建立健全項目設計論證、審核制度,各行業主管部門會同項目建設單位,通過招投標或建立資源庫的方式擇優選擇設計單位,組織相關部門和專家進行科學合理的論證,優化設計方案;實行圖紙審查制度,對設計方案和施工圖設計進行嚴格的審查。三是建設單位做好前期數據采集及調研工作,通過對審計、財政部門歷年審計和評審的工程預決算數據分析,并合理考慮物價漲幅、人工費和機械費的政策性調整因素,提出經濟指標范圍供設計單位參考,有效控制工程造價。

        

      ?????嚴格預算評審。嚴格執行預算評審制度和最高限價審定制度,財政部門加強預算評審工作,以節約建設資金提高投資效益為本,掌握最新造價管理技術,動態管理及時更新主要建設材料、設備價格,建立縣級材料信息庫,有效地控制工程成本;進一步加強工作人員專業水平教育和職業道德建設,不斷提高預算評審質量,避免預算漏項、減少暫定價項目,為建設單位編制預算和最高限價編審,進行造價控制提供積極有效保障。

        

      ?????實行責任追究。對重點工程和重大項目納入年度考核,加強監督檢查,客觀公正地進行測評,綜合分析評價效益,包括經濟效益、社會效益、環境效益等。嚴格實行績效考核管理,將政府投資建設項目年度績效考核結果報告黨委、政府,作為組織部門選拔任用、調整干部的重要依據;做到獎懲分明,賞罰有度。對建設項目法人在項目決策、招投標、財務管理、工程造價、預算和決算、投資績效等方面存在重大決策失誤,管理混亂造成嚴重損失浪費以及建設過程中存在違法亂紀的問題,嚴格依法依規予以處理問責。

        

      ?????強化項目審計。一是加大全過程跟蹤審計力度,充分發揮審計機關在政府投資項目建設過程中的作用,實行全過程跟蹤審計。加強對工程預算、最高限價、合同簽訂、隱蔽工程、設計變更、工程簽證、索賠等項目的審計,加強審計監督和處理處罰力度。二是強化建設項目竣工決算審計,核實工程造價,做到工程量計算準確,進行認真的調查和實地勘察,摸清施工情況,熟悉施工圖紙、工程變更簽證及合同等有關材料,對工程決算進行逐項審查驗證;綜合單價計價準確,按照招標投標文件、工程定額及有關工程資料進行復核,審查綜合單價的合理性、合法性,核實工程造價;材料價差認定準確,對施工單位竣工結算中的材料價差進行審核,對定額中和招標文件中無明確規定的材料價格,進行市場了解,并將了解情況與發包、承包雙方對接;通過審計使虛增工程量、高估冒算等現象得到有效遏制,確保財政資金的真實性、合法性、效益性。

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